Qu’est ce qu’un laboratoire d’innovation publique?
Un laboratoire d’innovation publique désigne une équipe interne à la
collectivité, qui propose de nouvelles méthodes de conception et de mise en oeuvre des
politiques publiques. Un labo a pour but de mieux prendre en compte les besoins des usagers,
de décloisonner et de faciliter le travail en transversalité au sein de la collectivité. Les
labos d’innovation peuvent prendre différentes “formes” et assumer des fonctions diverses :
veille et prospective, ethnographie, prototypage rapide, expérimentation, animation
d’ateliers créatifs, diffusion de pratiques et formation …
Qu’est ce que la transfo?
La Transfo Code Source s’inscrit le cadre du programme
La transfo
, de La 27e Région, qui vise à accompagner les collectivités territoriales
dans la création de leur propre cellule d’innovation par les usages, en s’appuyant sur un
groupe d’agents (“les ambassadeurs*”) représentatifs de la diversité des métiers d’une
administration publique. Ce programme expérimental a été mené de 2016 à 2020 en partenariat
avec sept collectivités (les Villes de Mulhouse et Paris, la Communauté urbaine de
Dunkerque, les Métropoles de Lille, Strasbourg et Metz et la Région Occitanie) et avec le
soutien de Bloomberg Philanthropies. Dans chaque collectivité, une équipe
pluridisciplinaire de trois à quatre personnes (“les résidents”) anime des sessions de
travail de deux à trois jours consécutifs par mois avec les agents, pendant 16 à 18 mois.
Ces sessions portent sur des cas pratiques, partant de vrais problématiques de la
collectivité, qui vont servir de banc d’essai pour le futur laboratoire, et/ou sur la
préfiguration du futur laboratoire. Tout au long du programme, des rencontres croisées
appelées InterTransfo sont organisées afin que tous les participants au programme puissent
échanger et construire un savoir commun.
L’ensemble de la démarche à fait l’objet d’une documentation ouverte, et les productions qui
en ont découlées sont sous licence libre et accessibles sur
ce blog.
Qui est la 27e Région?
De statut associatif, la 27e Région inspire et invente les services, les
administrations et
les modes d’action publics de demain. C’est un laboratoire de transformation publique,
constitué en association indépendante, qui propose un espace pluridisciplinaire, réflexif et
expérimental pour construire les futurs souhaitables de l’action publique. A travers des
projets de recherche-action, des actions de diffusion, elle promeut l’expérimentation et
l’essai-erreur dans l’action publique, teste avec des administrations de nouveaux services,
outils, méthodes et modes d’organisation et cherche à faire valoir des alternatives aux
idéologies dominantes de la transformation publique. Pour cela elle mobilise des concepts
inspirés du design, des sciences sociales et des mouvements alternatifs (do-it-yourself,
culture du libre, éducation populaire), et s’appuie sur une communauté de praticiens et
d’agents publics à travers toute la France. Elle a été à la fois l’initiatrice, le pilote et
la facilitatrice du programme La Transfo, et est à l'initiative du site “Transfo Code
Source”. En savoir plus : http://www.la27eregion.fr.
Qu’est ce que le design des politique publiques?
Le design est une démarche de conception créative, généralement de produits ou
de services, centrée sur l’utilisateur. C’est une méthode, mais aussi une façon de penser et
de comprendre les projets. Au-delà des designers, le design concerne tous les concepteurs,
les créateurs, qui appliquent une logique d’innovation itérative, transformatrice, centrée
sur l’utilisateur, avec une haute exigence de compréhension et d’esthétique des productions.
Dans cet ensemble, le design des politiques publiques pointe une pratique pluridisciplinaire
et collective et ensemble de méthodes qui permettent de réinterroger et de concevoir des
politiques publiques en repartant du point de vue des usagers citoyens, en les associant à
des tests et des simulations, en réalisant des prototypes de solutions pouvant
ultérieurement être déployées avec de meilleures chances de succès.
Qui sont les “ambassadeurs” et les “résidents” de la Transfo?
Dans chaque démarche de montage de labo, un groupe de 20 agents volontaires a
été mandaté pour suivre de bout en bout la démarche : ce sont les ambassadeurs. Ils sont
présent à chaque session, participe à l’élaboration du laboratoire d’innovation, prennent
part à la conduite de cas pratique. La démarche est par ailleurs animée par une équipe
pluridisciplinaire de 3 professionnels expérimentés, mandatés par La 27e Région pour mener
La Transfo au sein d’une collectivité : ce sont les “résidents”.
Comment impliquer les agents publics?
Comment intégrer des disciplines diverses?
Qu’est ce qu’un “cas pratique”? Qu’est ce qu’une “session”?
Le protocole de montage de labo s’appuie sur deux unités importantes : les
Sessions et les cas pratiques : les sessions sont des séquences de travail de 2 à 3 jours
qui ont lieu au siège de la collectivité ou sur les sites liés aux cas traités, et
impliquant résidents et agents ambassadeurs. Les cas pratiques sont des projets spécifiques
menés par l’équipe (animateur de la démarche et agents ambassadeurs) pendant les sessions.
Comment bien rythmer la démarche?
Comment travailler à partir de cas?
